1. Tổ chức triển khai thực hiện các văn bản:
- Luật Thi đua, khen thưởng;
- Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều Luật Thi đua, khen thưởng và các văn bản hướng dẫn về công tác thi đua, khen thưởng;
- Quyết định số 63/2019/QĐ-UBND ngày 09 tháng 10 năm 2019 của UBND tỉnh về ban hành Quy chế thi đua, khen thưởng tỉnh Thừa Thiên Huế; Quyết định số 52/2020/QĐ-UBND ngày 21/10/2020 của UBND tỉnh về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế thi đua, khen thưởng tỉnh ban hành kèm theo Quyết định số 63/2019/QĐ-UBND của UBND tỉnh;
- Hướng dẫn số 156/HD-HĐTĐKT ngày 22/10/2019 của Hội đồng thi đua - khen thưởng tỉnh Thừa Thiên Huế về thực hiện Quyết định số 63/2019/QĐ-UBND ngày 09/10/2019 của UBND tỉnh ban hành Quy chế thi đua, khen thưởng tỉnh Thừa Thiên Huế;
- Hướng dẫn số 164/HD-HĐKHSK ngày 17/10/2018 của Hội đồng khoa học, sáng kiến tỉnh Thừa Thiên Huế về việc xét duyệt, công nhận sáng kiến, đề tài nghiên cứu khoa học.
2. Việc bình xét các danh hiệu thi đua và các hình thức khen thưởng phải gắn với kết quả thực hiện công tác cải cách hành chính và kết quả đánh giá, xếp loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị; đối với cá nhân phải căn cứ mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cá nhân để đề nghị cấp có thẩm quyền xét tặng các danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng. Không cộng dồn thành tích đã khen của lần trước để nâng mức khen lần sau.
3. Công tác bình xét các danh hiệu thi đua phải căn cứ vào việc đăng ký các danh hiệu thi đua hàng năm. Việc đăng ký các danh hiệu thi đua phải căn cứ vào phong trào thi đua; các tập thể, cá nhân tham gia phong trào thi đua đều phải đăng ký thi đua, xác định mục tiêu, chỉ tiêu thi đua; không đăng ký thi đua sẽ không được xem xét công nhận các danh hiệu thi đua. Đối với các đơn vị thuộc ngành Giáo dục thực hiện đăng ký thi đua vào đầu năm học và gửi đăng ký thi đua về Ủy ban nhân dân huyện (qua Phòng Nội vụ) trước ngày 15/11 hàng năm; Đối với các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể cấp huyện, Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn thực hiện đăng ký thi đua và gửi đăng ký thi đua về Ủy ban nhân dân huyện (qua Phòng Nội vụ) trước ngày 15/3 hàng năm. Sau thời gian quy định trên, cơ quan, đơn vị nào không gửi đăng ký thi đua xem như không đăng ký các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng. Riêng đối với danh hiệu Cờ thi đua của Ủy ban nhân dân tỉnh đề nghị bình chọn và đăng ký theo khối (Mầm non, Tiểu học, THCS) và khối các xã, thị trấn.
4. Tỷ lệ cá nhân, tập thể đề nghị công nhận các danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng phải đảm bảo chỉ tiêu được quy định:
- Đối với danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở”: Tỷ lệ cá nhân đề nghị công nhận danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở” không quá 15% trong tổng số cá nhân đề nghị/đạt danh hiệu “Lao động tiên tiến” của cơ quan, đơn vị. Riêng đối với Văn phòng Huyện ủy, Văn phòng HĐND và UBND huyện, việc đề nghị công nhận danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở” đối với các chức danh là Bí thư, Phó Bí thư thường trực, Phó Bí thư; Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND, UBND huyện (gọi tắt là lãnh đạo cấp huyện) không tính vào tỷ lệ 15% để đề nghị công nhận danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở” của đơn vị (chú ý tách riêng đối với chức danh lãnh đạo cấp huyện tại bảng tổng hợp thi đua của đơn vị).
- Đối với danh hiệu “Cờ thi đua của UBND tỉnh”: Ngành Giáo dục bình chọn tập thể tiêu biểu xuất sắc theo khối theo khối (Mầm non, Tiểu học, THCS). Khối các xã, thị trấn bình chọn không quá 20% đơn vị dẫn đầu phong trào thi đua trong tổng các xã, thị trấn trực thuộc. Lưu ý tập thể được bình chọn được đánh giá, bình xét, suy tôn là đơn vị xuất sắc tiêu biểu trong phong trào thi đua của khối thi đua. Hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu thi đua và nhiệm vụ được giao trong năm; là tập thể tiêu biểu xuất sắc của huyện. Có mô hình mới, nhân tố mới để các tập thể khác học tập.Nội bộ đoàn kết, tích cực thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng và các tệ nạn xã hội khác.
- Trong một năm, không đề nghị xét tặng đồng thời danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng thành tích hoàn thành nhiệm vụ công tác năm (Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh và Cờ thi đua đối với tập thể hoặc Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh và Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh đối với cá nhân). Đối với tập thể, cá nhân đề nghị khen thưởng cấp Nhà nước (trừ “Chiến sĩ thi đua toàn quốc”), không đề nghị xét tặng đồng thời Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh hoặc “Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh”.
- Các tập thể, cá nhân đã được Chủ tịch UBND tỉnh, Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch nước công nhận danh hiệu thi đua hoặc khen thưởng về thành tích công tác năm thì sau 2 năm mới đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh công nhận danh hiệu thi đua hoặc khen thưởng công tác năm. Thời gian trình Chủ tịch UBND tỉnh công nhận danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh” lần tiếp theo được tính sau 3 năm theo thời gian lập được thành tích ghi trong quyết định công nhận lần trước.
- Nguyên tắc tính số lượng cá nhân, tập thể: số lẻ 0,5 trở lên làm tròn thành 01.
5. Hình thức, đối tượng, tiêu chuẩn, số lượng đề nghị Chủ tịch UBND huyện tặng Giấy khen đối với các tập thể và cá nhân đã có thành tích xuất sắc trong các phong trào thi đua được thực hiện như sau:
a) Khen thưởng chuyên đề: Tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc được bình xét trong các phong trào thi đua do UBND tỉnh, UBND huyện hoặc cơ quan, ban, ngành, đoàn thể trung ương phát động và phải gửi văn bản phát động phong trào thi đua về UBND huyện (qua Phòng Nội vụ) ngay từ đầu năm hoặc kể từ khi phát động phong trào thi đua.
- Số lượng đề nghị Chủ tịch UBND huyện xét khen thưởng cho mỗi chuyên đề hàng năm hoặc sơ kết: không quá 03 tập thể và 03 cá nhân; giai đoạn 5 năm trở lên: không quá 03 tập thể và 05 cá nhân.
b) Khen thưởng đột xuất: Tập thể, cá nhân có thành tích trong lao động, sản xuất; dũng cảm cứu người, cứu tài sản; gương người tốt, việc tốt.
c) Giấy khen của Chủ tịch UBND huyện tặng cho gia đình gương mẫu chấp hành chủ trương, chính sách của Đảng, Pháp luật của Nhà nước, có đóng góp về công sức, đất đai và tài sản cho địa phương, xã hội.
d) Khen thưởng cho các tập thể có thành tích xuất sắc của các khối thi đua của UBND huyện: mỗi khối 02 tập thể.
6. Đối với những tập thể, cá nhân không thuộc đối tượng được đánh giá hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ công tác năm:
- Nông dân, người lao động gương mẫu chấp hành tốt chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đạt một trong các tiêu chuẩn sau:
+ Người lao động có sáng kiến mang lại lợi ích giá trị cao có phạm vi ảnh hưởng trong địa bàn cấp huyện và có đóng góp trong việc đào tạo, bồi dưỡng, giúp đỡ đồng nghiệp để nâng cao trình độ chuyên môn, tay nghề. Hàng năm, mỗi địa phương, đơn vị, doanh nghiệp được xét đề nghị cho không quá 02 cá nhân.
+ Nông dân có mô hình sản xuất hiệu quả và ổn định từ 02 năm trở lên, giúp đỡ hộ nông dân xóa đói giảm nghèo và tạo việc làm cho người lao động. Hàng năm, mỗi địa phương được xét đề nghị cho không quá 05 cá nhân.
7. Hồ sơ, thủ tục đề nghị công nhận các danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng được thực hiện cụ thể như sau:
a) Đối với hồ sơ đề nghị tặng Cờ thi đua của Ủy ban nhân dân tỉnh”, gồm:
- Tờ trình của khối thi đua;
- Biên bản và kết quả bỏ phiếu kín của khối thi đua phải có số phiếu đồng ý của các đơn vị từ 80% trở lên, tính trên tổng số của đơn vị/khối (nếu đơn vị vắng mặt thì lấy ý kiến bằng văn bản) hoặc Biên bản bình xét của khối thi đua;
- Báo cáo thành tích tập thể thực hiện theo mẫu số 01 kèm theo Hướng dẫn này, trong phần báo cáo phải thể hiện nổi bật thành tích năm đề nghị tặng Cờ thi đua (có so sánh với thành tích năm trước), đơn vị có mô hình điển hình tiên tiến để các địa phương, đơn vị khác học tập. Tại thời điểm đề nghị tặng Cờ thi đua của Ủy ban nhân dân tỉnh, đơn vị đó phải dẫn đầu khối thi đua của huyện; dẫn đầu khối thi đua xã, thị trấn trên địa bàn huyện, Trong đó:
+ Tiêu chí đề nghị tặng Cờ thi đua đối với xã, thị trấn gồm:
- Tốc độ tăng trưởng đạt hoặc vượt so với kế hoạch;
- Thu ngân sách đạt hoặc vượt so với kế hoạch;
- Tỷ lệ sinh con thứ 3 giảm hoặc đạt so với kế hoạch;
- Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng giảm hoặc đạt so với kế hoạch;
- Đạt chuẩn phổ cập giáo dục các cấp học kể cả phổ cập mầm non trẻ 5 tuổi;
- Tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia đạt hoặc vượt so với kế hoạch;
- Chỉ tiêu giao quân đạt 100% trở lên;
- Gia đình đạt chuẩn văn hóa từ 85% trở lên;
- Tỷ lệ hộ nghèo giảm hoặc đạt so với kế hoạch;
- Thu nhập bình quân đầu người đạt hoặc vượt so với kế hoạch;
- Giải quyết việc làm đạt hoặc vượt so với kế hoạch.
Ngoài các tiêu chí trên, báo cáo thành tích của xã, phường, thị trấn còn phải thể hiện rõ kết quả thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ được giao và các công tác khác.
b) Đối với hồ sơ đề nghị công nhận danh hiệu “Lao động tiên tiến”, “Chiến sĩ tiên tiến”, “Chiến sĩ thi đua cơ sở”, “Tập thể Lao động tiên tiến”, “Đơn vị tiên tiến” (01 bản chính) gồm:
- Tờ trình của cơ quan, đơn vị, địa phương;
- Biên bản họp của cơ quan, đơn vị, địa phương;
- Quyết định, Thông báo hoặc văn bản có liên quan đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ;
- Báo cáo thành tích của tập thể (mẫu số 01 tại Phụ lục kèm theo), cá nhân (mẫu số 02 tại Phụ lục kèm theo). Riêng đối với hồ sơ đề nghị công nhận danh hiệu “Lao động tiên tiến” không yêu cầu báo cáo thành tích, các cơ quan, đơn vị nộp danh sách trích ngang của các cá nhân (mẫu số 11 tại Phụ lục kèm theo).
- Báo cáo sáng kiến đối với cá nhân đề nghị công nhận danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở” (03 bản chính theo mẫu số 12 tại Phụ lục kèm theo).
Riêng Quyết định công nhận danh hiệu “Lao động tiên tiến” của UBND các xã, thị trấn (03 bản chính).
- Bảng tổng hợp các danh hiệu thi đua (mẫu số 10 tại Phụ lục kèm theo).
c) Đối với hồ sơ đề nghị tặng Giấy khen của Chủ tịch UBND huyện về chuyên đề, sơ kết, tổng kết (01 bản chính) gồm:
- Tờ trình của cơ quan, đơn vị;
- Biên bản và kết quả bỏ phiếu kín của Hội đồng thi đua - khen thưởng của cơ quan, đơn vị phải có số phiếu đồng ý của các thành viên Hội đồng từ 80% trở lên, tính trên tổng số thành viên Hội đồng (nếu vắng mặt phải lấy ý kiến bằng văn bản);
- Báo cáo thành tích của tập thể, cá nhân (mẫu số 07 tại Phụ lục kèm theo).
d) Đối với hồ sơ đề nghị tặng Giấy khen của Chủ tịch UBND huyện về đột xuất (01 bản chính) gồm:
- Tờ trình của cơ quan, đơn vị;
- Biên bản và kết quả bỏ phiếu kín của Hội đồng thi đua - khen thưởng của cơ quan, đơn vị phải có số phiếu đồng ý của các thành viên Hội đồng từ 80% trở lên, tính trên tổng số thành viên Hội đồng (nếu vắng mặt phải lấy ý kiến bằng văn bản);
e) Đối với hồ sơ đề nghị tặng Giấy khen của các khối thi đua (01 bản chính) gồm:
- Tờ trình của khối thi đua;
- Biên bản họp khối thi đua;
- Báo cáo thành tích của tập thể được đóng quyển, có bìa, (03 bản chính, theo mẫu số 01 tại Phụ lục kèm theo) phải đồng thời gửi file điện tử của hồ sơ đến địa chỉ email (tttthuy.aluoi@thuathienhue.gov.vn và tại thời điểm đề nghị tặng Giấy khen của Chủ tịch UBND huyện thì đơn vị đó phải được bình chọn đứng từ vị trí thứ 1 trở lên.
g) Hồ sơ, thủ tục thuộc thẩm quyền quyết định khen thưởng của Chủ tịch UBND tỉnh và đề nghị các hình thức khen thưởng cấp Nhà nước được thực hiện theo Hướng dẫn số 156/HD-HĐTĐKT ngày 22/10/2019 của Hội đồng thi đua - khen thưởng tỉnh Thừa Thiên Huế về thực hiện Quyết định số 63/2019/QĐ-UBND ngày 09/10/2019 của UBND tỉnh; Quyết định số 52/2020/QĐ-UBND ngày 21/10/2020 của UBND tỉnh về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế thi đua, khen thưởng tỉnh ban hành kèm theo Quyết định số 63/2019/QĐ-UBND của UBND tỉnh.
8. Hồ sơ đề nghị phải đảm bảo đúng mẫu và đúng chỉ tiêu quy định. Báo cáo thành tích của các tập thể, cá nhân được đóng quyển, có bìa. Nếu cơ quan, đơn vị nào nộp hồ sơ đề nghị sai mẫu hoặc vượt chỉ tiêu theo quy định thì Hội đồng thi đua - khen thưởng huyện sẽ không xét công nhận hoặc đề nghị xét công nhận danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng cho tập thể và cá nhân cơ quan, đơn vị đó.
9. Thời gian, địa điểm nộp hồ sơ khen thưởng được quy định như sau:
- Đối với hồ sơ đề nghị công nhận các danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng năm (năm học):
+ Ngành Giáo dục (bao gồm: Phòng Giáo dục và đào tạo, Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên, các trường học thuộc UBND huyện): Nộp vào ngày 20/5 hàng năm tại Phòng Giáo dục và đào tạo huyện.
+ Các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể cấp huyện; Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn: Nộp vào ngày 30/11 hàng năm tại Trung tâm Hành chính công huyện. Riêng hồ sơ đề nghị Cờ thi đua của UBND tỉnh đối với khối xã, thị trấn gửi về UBND huyện (qua Phòng Nội vụ) trước ngày 25/11 hàng năm.
- Nếu thời gian nộp hồ sơ trùng với ngày nghỉ, lễ, Tết theo quy định của pháp luật thì nộp hồ sơ vào ngày làm việc kế tiếp kể từ ngày nghỉ.
* Lưu ý: Đối với hồ sơ thủ tục hành chính lĩnh vực Thi đua - Khen thưởng thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND cấp huyện, yêu cầu các cơ quan, đơn vị phải nộp trực tuyến qua Cổng Dịch vụ công tỉnh theo đúng thời gian quy định (nếu có). UBND huyện chỉ tiếp nhận hồ sơ giấy tại Trung tâm Hành chính công huyện khi các cơ quan, đơn vị đã tiến hành nộp đầy đủ file điện tử tại Cổng Dịch vụ công tỉnh. Đề nghị các cơ quan, đơn vị liên hệ với Trung tâm Hành chính công huyện để được hướng dẫn cách thức nộp hồ sơ trực tuyến.
10. Mẫu báo cáo thành tích, hệ thống biểu mẫu liên quan đề nghị khen thưởng tập thể, cá nhân và các văn bản hướng dẫn đính kèm tại Phụ lục của Công văn này được đăng tải tại hồ sơ công việc và trang Thông tin điện tử của UBND huyện theo địa chỉ: http://aluoi.thuathienhue.gov.vn. Đề nghị các cơ quan, đơn vị nghiên cứu để thực hiện theo đúng quy định.
11. Khi trình Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch nước, Chủ tịch UBND tỉnh công nhận các danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng, phải đồng thời gửi file điện tử của hồ sơ đến địa chỉ email (tttthuy.aluoi@thuathienhue.gov.vn), trừ các văn bản có nội dung thuộc bí mật nhà nước.
12. Những nội dung khác được thực hiện theo quy định tại Luật Thi đua - Khen thưởng; Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017; Quyết định số 63/2019/QĐ-UBND ngày 09/10/2019 của UBND tỉnh và các văn bản hướng dẫn hiện hành.
Uỷ ban nhân dân huyện đề nghị Thủ trưởng các cơ quan, ban ngành, đoàn thể cấp huyện, Chủ tịch UBND các xã, thị trấn và Trưởng các khối thi đua triển khai thực hiện đảm bảo đúng các nội dung nêu trên, trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị kịp thời phản ánh về UBND huyện (qua Phòng Nội vụ) để được hướng dẫn./.