Nguyên nhân chính là do chính quyền địa phương, các cơ quan chuyên môn chưa thực sự kiên quyết trong việc chỉ đạo, hướng dẫn người dân thực hiện các giải pháp hạn chế đốt rơm rạ sau thu hoạch; Ý thức chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường của người dân chưa cao; Nhận thức của người dân chưa đầy đủ. Mặt khác, việc tuyên truyền, hướng dẫn, triển khai cho người dân ứng dụng các giải pháp, tiến bộ kỹ thuật về xử lý rơm rạ chưa đầy đủ, liên tục.
Thực hiện Chỉ thị số 11/CT-UBND ngày 17/4/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế về việc tăng cường thực hiện các giải pháp hạn chế đốt rơm rạ sau thu hoạch lúa trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế. Để tăng cường chỉ đạo thực hiện các giải pháp hạn chế đốt rơm rạ sau thu hoạch, nhằm bảo vệ môi trường, tránh lãng phí nguồn thức ăn khô dự trữ trong mùa mưa rét cho gia súc, nguyên liệu chính làm phân hữu cơ trên địa bàn huyện, Chủ tịch UBND huyện yêu cầu:
1. Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn:
- Thường xuyên tổ chức tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường, vận động, hướng dẫn người dân không đốt rơm rạ trên đồng ruộng nhằm bảo vệ môi trường. Tổ chức nông dân ký cam kết không đốt rơm rạ, không xả rơm rạ bừa bãi xuống kênh tưới, tiêu thủy lợi; không phơi thóc, rơm rạ, tuốt lúa, đốt rơm rạ trên đường giao thông.
- Chỉ đạo Thôn trưởng, Tổ trưởng tổ dân phố, Trưởng Công an các xã, thị trấn thường xuyên kiểm tra, giám sát việc người dân đốt rơm rạ trên đồng ruộng.
- Triển khai ứng dụng Hue-S để tiếp nhận phản ánh của các cá nhân, tổ chức khi phát hiện tình trạng các địa phương, người dân đốt rơm rạ trên đồng ruộng để kịp thời có biện pháp xử lý phù hợp.
- Chủ tịch UBND các xã, thị trấn chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND huyện trong việc để người dân đốt rơm rạ trên đồng ruộng sau thu hoạch.
2. Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Trung tâm Dịch vụ nông nghiệp:
- Phối hợp với UBND các xã, thị trấn tuyên truyền, vận động người dân không đốt rơm rạ sau thu hoạch lúa. Tăng cường tuyên truyền, tập huấn quy trình thu gom, xử lý, sử dụng phụ phẩm cây trồng theo Thông tư số 19/2019/TT-BNNPTNT ngày 15/11/2019 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
- Hướng dẫn các biện pháp kỹ thuật xử lý rơm rạ sau thu hoạch bằng chế phẩm sinh học ngay trên đồng ruộng nhằm hạn chế đốt rơm rạ, bảo vệ môi trường.
- Phối hợp với Trung tâm Khuyến nông tỉnh hỗ trợ xây dựng mô hình máy cuốn rơm làm thức ăn dự trữ phục vụ chăn nuôi.
- Chỉ đạo đẩy mạnh áp dụng cơ giới hóa trong việc thu gom vận chuyển rơm rạ và làm đất bằng máy cày để phay, cày lật đất vùi hết rơm rạ vào trong đất, không để rơm rạ trôi nổi ảnh hưởng đến sản xuất và môi trường.
3. Phòng Tài nguyên và Môi trường:
- Tuyên truyền, giáo dục về phòng chống các tác hại đến môi trường do việc đốt rơm rạ.
- Nghiên cứu, tham mưu UBND huyện:
+ Hướng dẫn và xử lý vi phạm về đốt rơm rạ theo Nghị định 155/2016/NĐ-CP ngày 18/11/2016 của Chính phủ quy định về xử phạt hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường và các quy định khác của pháp luật để các địa phương và người dân biết, thực hiện.
+ Đẩy mạnh xử phạt vi phạm hành chính từ hình ảnh ghi nhận qua Trung tâm Giám sát, điều hành đô thị thông minh phản ánh về việc đốt rơm rạ trên đồng ruộng, đường giao thông tại các địa phương.
4. Công an huyện:
Chỉ đạo các lực lượng chức năng phối hợp với UBND các xã, thị trấn kiểm tra, xử lý các trường hợp đốt rơm rạ trên đồng ruộng, phơi thóc, rơm rạ, đốt rơm rạ trên đường giao thông gây cản trở và làm mất an toàn giao thông theo thẩm quyền; Đôn đốc và phối hợp với các địa phương trong việc chỉ đạo, tổ chức thực hiện các giải pháp hạn chế đốt rơm rạ trên đồng ruộng.
5. Phòng Văn hóa và Thông tin, Trung tâm Văn hóa - Thông tin và Thể thao:
Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến về tác hại đốt rơm rạ trên đồng ruộng và hành vi vi phạm về môi trường do đốt rơm rạ để người dân biết và tự giác chấp hành.
6. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện, các tổ chức chính trị xã hội:
Phối hợp chặt chẽ với UBND các cấp tăng cường công tác tuyên truyền, vận động nâng cao ý thức người dân chấp hành quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường nhằm hạn chế việc đốt rơm rạ sau thu hoạch.
7. Thủ trưởng các phòng, ban, ngành; Chủ tịch UBND các xã, thị trấn chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện nghiêm Chỉ thị theo phạm vi quyền hạn, trách nhiệm được giao; Báo cáo UBND huyện kết quả thực hiện (qua phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổng hợp). Giao phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn kiểm tra, đôn đốc, tổng hợp báo cáo UBND huyện kết quả thực hiện./.