I. MỤC ĐÍCH, NGUYÊN TẮC:
1. Mục đích:
- Thực hiện chuyển đổi vị trí công tác và thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với công chức, viên chức nhằm chủ động phòng ngừa tham nhũng trong các cơ quan, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân huyện có liên quan đến việc quản lý ngân sách, tài sản của Nhà nước, tiếp xúc và giải quyết công việc của cơ quan, đơn vị;
- Việc chuyển đổi vị trí công tác tạo điều kiện cho công chức, viên chức có điều kiện tiếp xúc nhiều loại công việc, địa bàn khác nhau nhằm phát huy tính tích cực, năng động, sáng tạo ở vị trí công tác mới.
2. Nguyên tắc thực hiện:
- Việc thực hiện định kỳ chuyển đổi vị trí công tác là quy định bắt buộc, áp dụng đối với tất cả các công chức, viên chức được bố trí vào các vị trí công tác thuộc các lĩnh vực, ngành, nghề quy định tại Điều 8 Nghị định số 158/2007/NĐ-CP của Chính phủ;
- Chuyển đổi vị trí công tác đối với công chức, viên chức phải tiến hành theo định kỳ, đảm bảo khách quan, công tâm, khoa học và hợp lý, phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ; chống biểu hiện bè phái, chủ nghĩa cá nhân; không gây mất đoàn kết và không làm xáo trộn sự ổn định trong cơ quan, đơn vị;
- Thực hiện nguyên tắc hoán vị, không làm tăng biên chế của các cơ quan, đơn vị;
- Phải được tiến hành theo phương án, kế hoạch đã xây dựng và được công bố công khai trong nội bộ cơ quan, đơn vị và gắn với trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị;
- Không thực hiện việc chuyển đổi vị trí công tác theo định kỳ đối với công chức, viên chức có thời gian công tác còn lại dưới 18 tháng trước khi đủ tuổi nghỉ hưu;
- Chưa thực hiện việc định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với các trường hợp: Công chức, viên chức đang trong thời gian bị xem xét xử lý kỷ luật; đang trong thời gian bị khởi tố, điều tra hoặc có liên quan đến công việc đang bị thanh tra, kiểm tra; đang điều trị bệnh hiểm nghèo theo quy định của Bộ Y tế, đi học dài hạn hoặc được cử đi biệt phái; công chức, viên chức nữ đang mang thai hoặc nuôi con dưới 36 tháng tuổi (trường hợp phải nuôi con dưới 36 tháng tuổi do vợ chết hoặc lý do khách quan thì công chức, viên chức nam cũng được áp dụng tương tự).
II. ĐỐI TƯỢNG, THỜI HẠN, PHẠM VI THỰC HIỆN CHUYỂN ĐỔI VÀ ĐỊNH KỲ CHUYỂN ĐỔI CÔNG TÁC:
1. Đối tượng, thời hạn chuyển đổi:
- Công chức, viên chức không giữ chức vụ lãnh đạo (là người không phải thực hiện chức trách, nhiệm vụ thông qua bầu cử hoặc được người có thẩm quyền bổ nhiệm giữ chức vụ có thời hạn và được hưởng phụ cấp chức vụ lãnh đạo) thuộc danh mục, ngành nghề phải chuyển đổi quy định tại Điều 8 Nghị định số 158/2007/NĐ-CP của Chính phủ.
- Công chức, viên chức thuộc đối tượng nêu trên có thời gian giữ 01 vị trí công tác liên tục 02 năm (đủ 24 tháng) đến 05 năm (60 tháng) thì phải thực hiện chuyển đổi. Việc định kỳ chuyển đổi được xác định kể từ ngày quyết định tuyển dụng chính thức của công chức, viên chức hoặc thời gian chính thức nhận nhiệm vụ ở vị trí công tác phải chuyển đổi đến ngày thực hiện chuyển đổi.
- Trường hợp đặc biệt: Đối với các cơ quan, đơn vị chỉ có 01 (một) vị trí trong danh mục định kỳ chuyển đổi vị trí công tác, mà vị trí này có yêu cầu về chuyên môn, nghiệp vụ khác với vị trí khác của cơ quan, đơn vị đó thì việc chuyển đổi vị trí công tác theo định kỳ do cơ quan có thẩm quyền quản lý cấp trên trực tiếp quyết định. Tuy nhiên, cơ quan, đơn vị phải lập báo cáo riêng đối với trường hợp đặc biệt nêu trên.
2. Phạm vi, cơ quan, đơn vị thực hiện chuyển đổi:
a) Phạm vi chuyển đổi:
- Chuyển đổi vị trí công tác từ bộ phận này sang bộ phận khác cùng chuyên môn, nghiệp vụ trong cùng cơ quan, đơn vị;
- Từ cơ quan, đơn vị này sang cơ quan, đơn vị khác trực thuộc quản lý của UBND huyện A Lưới.
b) Cơ quan, đơn vị thực hiện chuyển đổi:
Các cơ quan, đơn vị sau đây phải thực hiện chuyển đổi và định kỳ chuyển đổi công tác đối với công chức, viên chức.
- 13 cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện;
- Trung tâm Phát triển Quỹ đất huyện;
- Trung tâm Dạy nghề huyện;
- Trạm Khuyến Nông - Lâm - Ngư;
- Đài Truyền thanh - Truyền hình A Lưới;
- Ban Đầu tư và Xây dựng.
III. QUY TRÌNH VÀ THỜI HẠN THỰC HIỆN CHUYỂN ĐỔI:
1. Tổ chức quán triệt và triển khai kế hoạch thực hiện:
Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị phải thực hiện việc chuyển đổi vị trí công tác và định kỳ chuyển đổi vị trí công tác phối hợp với cấp ủy Chi bộ, Ban chấp hành Công đoàn cơ sở thực hiện một số nhiệm vụ sau:
- Triển khai đến toàn thể công chức, viên chức thuộc cơ quan, đơn vị mình nội dung của Kế hoạch này và Nghị định 158/2007/NĐ-CP ngày 27/10/2007 của Chính phủ; Nghị định số 150/2013/NĐ-CP ngày 01/11/2013 của Chính phủ về sửa, bổ sung một số điều của Nghị định số 158/2007/NĐ-CP ngày 27/10/2007 của Chính phủ;
- Rà soát chức năng, nhiệm vụ, đối chiếu danh mục, vị trí công tác phải thực hiện chuyển đổi, lập danh sách cụ thể vị trí và tên công chức, viên chức cần thực hiện chuyển đổi theo quy định tại Điều 8 Nghị định số 158/2007/NĐ-CP của Chính phủ;
- Tổ chức lấy ý kiến của cấp ủy Chi bộ, Ban chấp hành Công đoàn cơ sở, Lãnh đạo cơ quan, đơn vị và công chức, viên chức đối với công chức, viên chức dự kiến được chuyển đổi vị trí công tác (có biên bản cuộc họp);
- Gửi báo cáo và danh sách công chức, viên chức chuyển đổi vị trí công tác về UBND huyện (thông qua Phòng Nội vụ huyện) để tổng hợp đề nghị Sở Nội vụ tỉnh Thừa Thiên Huế phê duyệt.
2. Tổ chức chuyển đổi:
- Sau khi Sở Nội vụ tỉnh Thừa Thiên Huế phê duyệt danh sách chuyển đổi; UBND huyện sẽ ra Quyết định hoặc Công văn triển khai Quyết định (hoặc ý kiến chỉ đạo) của Sở Nội vụ tỉnh Thừa Thiên Huế và yêu cầu các cơ quan, đơn vị thực hiện thông báo niêm yết công khai danh sách chuyển đổi vị trí công tác và chuẩn bị các điều kiện cần thiết để chuyển đổi vị trí công tác;
- Các cơ quan, đơn vị có công chức, viên chức thực hiện chuyển đổi ban hành Quyết định điều động hoặc Thông báo phân công công tác đối với công chức, viên chức thực hiện chuyển đổi;
- Cơ quan, đơn vị tổ chức bàn giao công việc cho công chức, viên chức, thực hiện chuyển đổi vị trí công tác.
3. Trong các năm tiếp theo: Sau khi báo cáo việc thực hiện chuyển đổi năm 2016, các cơ quan, đơn vị tiếp tục triển khai kế hoạch chuyển đổi vị trí công tác đối với công chức, viên chức đến thời hạn chuyển đổi vị trí công tác các năm tiếp theo đúng đối tượng và thời gian quy định. Đồng thời, xem xét thực hiện chuyển đổi vị trí công tác đối với các trường hợp đặc biệt; chuyển đổi ra ngoài phạm vi quản lý của các cơ quan, đơn vị.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:
Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc danh mục chuyển đổi vị trí công tác đối với công chức, viên chức theo Nghị định số 158/2007/NĐ-CP ngày 27/10/2007 của Chính phủ, thực hiện báo cáo hàng năm: Định kỳ chận nhất ngày 30 tháng 12 hàng năm hoặc báo cáo đột xuất theo yêu cầu của cấp thẩm quyền gửi về UBND huyện A Lưới (thông qua Phòng Nội vụ), bao gồm:
1. Báo cáo thực hiện việc chuyển đổi vị trí công tác năm 2016 và các năm tiếp theo theo Quyết định của cấp thẩm quyền, cụ thể:
- Đối với công chức, viên chức cấp huyện theo Quyết định phê duyệt danh sách chuyển đổi vị trí công tác đối với công chức, viên chức tại huyện A Lưới (đối với các trường hợp chuyển đổi từ cơ quan, đơn vị này sang cơ quan, đơn vị khác);
- Đối với công chức, viên chức chuyển đổi vị trí công tác trong nội bộ cơ quan, đơn vị (theo Quyết định của Thủ trưởng cơ quan, đơn vị).
2. Báo cáo của cơ quan, đơn vị về kế hoạch chuyển đổi vị trí công tác theo Nghị định 158/2007/NĐ-CP ngày 27/10/2007 của năm 2016 và các năm tiếp theo, gồm:
- Báo cáo về kế hoạch chuyển đổi vị trí công tác của cơ quan, đơn vị;
- Biên bản cuộc họp;
- Quyết định và danh sách công chức, viên chức chuyển đổi vị trí công tác;
V. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM:
1. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị tổ chức thực hiện đúng quy trình, thời gian và đối tượng chuyển đổi vị trí công tác theo quy định.
2. Giao Trưởng phòng Nội vụ hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc các cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện. Đồng thời, tổng hợp danh sách thực hiện chuyển đổi vị trí công tác của công chức, viên chức các cơ quan, đơn vị tham mưu UBND huyện đề nghị Sở Nội vụ ra Quyết định phê duyệt (hoặc ý kiến chỉ đạo) về danh sách công chức, viên chức phải thực hiện chuyển đổi vị trí công tác và tổ chức triển khai thực hiện.
Đề nghị Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện. Trong quá trình thực hiện có khó khăn, vướng mắc báo cáo về UBND huyện (thông qua Phòng Nội vụ huyện) để xem xét, giải quyết./.